地方上缺钱，那是因为没有来钱的路子，更没有创办经济实体，没了税收可以留存，当然也就没钱了。看看如今的青州府和大名府，上来的奏折都是形势一片大好，各自依靠着地方特色，搞的都是风生水起。青州府走的是流通港口的道路，而大名则是陆地商贾，由卢象升引来了众多‘贵人’的投资，又经汪乔年的经营，而且两府也都有皇上一些作坊的带动，现在两府都红火起来，看得周边府州都眼红不已。

如今‘国营’企业正是需要上马之时，有了国企，地方政府也就有了收入，地方都富了，那整个国家自然也就富了。只有富裕了才能拿出精力、钱粮来搞军备，加强国防，这是一整条路子。

但这个地方官府来做生意赚钱的决意，恐怕更会引起朝野上下的争议，一个与民争利的大帽子肯定是跑不了的。皇上自己赚钱不说，再把官员拉下水赚钱，恐怕不仅仅会受到官员的反对，连老百姓、商人都会群起而攻之。这连想都无须想就可以预知，自己刚刚开始开作坊的时候就遭到了不少的问责。而锦衣卫的生意，也是有不少的言官上奏来上奏去的，只不过皇上不搭理他而已。

这事看着不大，一旦操作不慎的话，这二个月的英名真的有可能毁于一旦。所以朱由校对此事的处理相当慎重，不能硬打硬上，拿自己这个清脆的鸡蛋去碰全国的石头。而是打算采取迂回的办法，先偷天换日来个偷梁换柱再说。

官府办实体赚百姓的钱。那是与民争利，这点无论自己再是口吞莲花说破了嘴，也是无济于事。但如果自己掏腰包，给这些官府呢？当然不能白给，要让官府拿出政绩来，什么政绩？当然是修路的政绩了，你修多少的路，自已就补你多少钱，让这些官府先来赚自己的钱，这样不算是与民争利了吧？

虽然看起来吃亏的是自己。但此事一旦操作起来。就不一定是自己了。

一个全国上下每一个地方都适合的项目，那就是修路了。这是朱由校一早就想要做的事情，如果说再在他手头哪个群体最多，那就得数修路大军了。前前后后有五六万人之多。现在路的问题是每个地方都面临着问题。俗话说。要想富先修路。没有好的交通，想发展经济是万万不能的。自己掏钱给他们买路、桥，这应该受到朝野上下普遍的支持。修桥补路历来都是善政中的善政，那是行善积德的好事，再有人反对，那真是没天理了。

让各地官府按着自己的标准，从当地的钱庄贷款，拿钱去修建公路。钱庄的贷款里有自己的三成股份，因为是善政善行，钱庄那边也来个低息甚至是无息贷款，也算是改变一下公众形象，为百姓造富了。

铺路当然不能象以前一样接着来个黄土铺路，那种泥巴水坑可真让人受不了，几次雨水一冲，立刻就是坑坑洼洼了。要铺当然只有水泥路才能达标。水泥当然得用自己的，而且目前在整个大明也只有自己有。虽然是拿着左手的钱给了右手，看着没什么区别，还少了一大块的钱。但水泥作坊首先是做开了，因为每个地方都得用，名声首先是打响了，老百姓当然也看出了其中的好处，水泥生产好了，接着技术的改良也就有钱投入研究了。而且从认识到接受再到争相使用，这个过程也就水到渠成瓜熟蒂落了。水泥作坊开遍全国的日子也就不远了，那钱还会是大把大把的赚。

补偿好占地问题，这个是关键中的关键，如此善举再把百姓伤害了，那就和初衷背道而驰了。还是按着推行免税政策之时的钱庄、锦衣卫、驿站共同监督的办法来，尽量的让百姓免受损失，具体的补偿办法就是以地换地，或者直接的高于市价补偿，以后再开作坊优先安置工作等办法，这些得写明白了，不敢大意。

自古以来许多的改革初衷都是相当好的，比如说王安石、张居正，他们的出发点和政策本身并没有什么问题，但他们恰恰忽略了一点——执行。结果让坏和尚给念歪了，不仅起不到安民的作用，反而变相的给百姓增加了相当大的困难和被剥削，而自己则落得到相当凄惨的下场。