这些汉人跟中国的汉人已经完全不同了，经过一代人的融合，身上有一半回部血统，但他们顽固的保留了自己的文化，有土地耕种的汉人坚持耕读传家的传统。汉八旗居住的费尔干纳盆地已经越来越拥挤，耕读传家的传统越来越无法保持下去了。

而刚刚经历了战火，并且在之前的上千年中从未断绝过战乱的波斯境内，有点大量的荒地可以开垦，许多荒地在波斯帝国时代甚至都是良田，拥有良好的灌溉设施。

费尔干纳盆地的汉八旗人口三百多万，每个牛录三百人，一共有上万个牛录，每旗有一千多个牛录，这种准军事化的管理，动员能力很强，道光命令，每旗出三百牛录，将近十万人，将八十万人成规模的移入波斯境内开荒，派工匠修复古代的水利设施，积极恢复生产，这些移民，开荒和兴修水利的措施，完全是中国式的。而这种方式在波斯这块土地上出现，还得追溯到唐朝时候的黑衣大食时期。

可悲的是，引入八旗制度，竟然在如今的波斯，已经具有了进步意义。

周琅一直很奇怪为什么中亚跟非洲都是满清残余势力开拓的，但一个推行八旗制度，一个却推行了包衣制度，双方都摒弃了另一种满清的主要制度。

一开始周琅以为包衣这种奴隶制肯定是最为落后的，是嘉庆有意识的抛弃了这个制度，后来他收到确实的消息，满清内部并没有任何废除包衣制度的措施，依然存在大量的包衣，只是数量相比非洲差了太多，并不占主流，也只有个别权贵家族拥有包衣，普通中下层旗人根本就没有养活包衣的能力。

非洲则不然，这里拥有大量的土地资源，黑人的社会组织程度很低，很容易就能掠夺黑人做包衣，然后强迫他们开垦大量土地，从生产力的角度来说，这种模式是最有效率的，如果在黑人中推行小农经济，恐怕得很多年都无法形成一个成熟的农业社会。

同样的，不管是德楞泰还是苏冲阿，也都没有废止八旗的任何措施，八旗组织是被不断扩大的奴隶制冲散的，大量非旗人的奴隶主迅速取代了旗人，把旗人奴隶主融合同化了。

把非洲跟中亚两股满清残余势力的发展进行了对比之后，周琅颇有一些心得。他发现中亚地区是一个老社会，这里生活着大量旧秩序下的居民，他们的社会层级较高，已经出现了或者至少出现过国家形态，于是要在这里提高生产力，就只能用更有效率的组织模式把人力组织起来，八旗制度相比当地的游牧制度要高效一些，所以慢慢取代当地松散的部落制度。

可在非洲，并不存在一个成熟的高层及社会制度，黑人刚刚脱离氏族社会，大部分甚至还没进入部落社会，跟国家（部落联盟）形态差的还很远。因此奴隶制度相对当地社会发展来说，都算有所提高。社会层级的提升，不但跟生产力水平有关，因此八旗的包衣制度由于刚好让非洲社会向前迈进一步，还不至于让当地居民无法接受和理解，因此成功扎根并发展壮大。

跟文化发展和历史推进也有关，黑人并没有相对发达的文化认知，民族认同，所以很容易转化成为奴隶。可中亚地区的包衣制度就推行不下去，崇尚自由的草原民族，很难接受被人奴役的结果，大量包衣逃亡，让包衣制度渐渐消失。