接过乌拉尔的权力后，一个最大的问题始终是财政问题。

乌拉尔的开发，中国人已经做的很好了，至少比俄国人当年开发的更好。这里已经具备了更好的农业基础，工商业氛围，很多地方比伏尔加河对岸的俄国领土更好，但总体上，依然是一个比较贫弱的边疆地区。

发展比较好的，依然是彼得大帝时代就打下基础的矿产业，乌拉山一带的矿产并不缺乏，甚至可以说矿产丰富，中国人在这里继续进行了开发，规模比以往更大。产出有煤炭、铁矿等工业最重要的原材料，也有黄金等贵金属。

但这里的矿产一直外销，而且不是销往中国，在中国工业区，乌拉尔的矿产没市场，不是质量不好，而是运输成本太大，这里的矿产，更容易从伏尔加河和铁路输送到黑海，向欧洲的工业国出口。

工业上十分落后，只有依托铁路形成了一些机车厂，铁路是一定会有机车厂的，不是生产机车，而是维修，所以铁路对机械行业是有推动作用的。依托伏尔加河水运，还有一些造船厂。除此之外，工业就很凋敝了。

商业却相当发达，因为大量物产都是经济作物，比如矿产之类的物产，肯定是要进行贸易的，因此商业相对发达。

可这些都无法维持一个独立国家的运转，尤其是乌拉尔这个地方，过去是中国的边疆，中国政府可以大力向这里补贴，主要依靠军费支出向这里进行财政转移，大量的军费维持了乌拉尔地区的普遍兵役制。同时对农业进行免税，得到农民的支持。

奥尔加执政后发现，作为一个独立国家，乌拉尔王国根本就无法支撑这些财政开支。除非她愿意废除普遍兵役制，采用低军事化管理，否则她的财政只能破产。

但废除中国人投入巨额资金打造的乌拉尔军事制度，奥尔加觉得太可惜了，她的那些俄国籍宫廷顾问们也都一再的反对这一点，认为目前乌拉尔地区最有价值的地方，就是这里容易征召起来的后备部队。

对奥尔加来说，夹在中俄两大国之间的地缘特征，让她不敢采取弱军事化管理方式，除非她真的希望成为朝鲜、安南那种典型的中国附属国，没有任何野心，也没有任何动力。

另外有一个俄国人都不敢直接提的疯狂构想，那就是俄国人希望能利用乌拉尔的军事力量。如果乌拉尔进行总动员，帮助俄国打这场战争，那就万无一失了。

所以加冕之后，奥尔加一直勉励维持乌拉尔地区艰难的财政，单靠乌拉尔的税收显然是无法支撑的，幸好这里的之前是中国领土，不是独立国家，财政很清白，没有任何负债，这比欧洲任何王室或者政府的财政情况都要好。

另外，她跟她政府并不只有这么一个国家，他们还有阿萨姆那个相对富庶，却不需要承担什么军事成本的王国，所以这几个月，奥尔加都是在挪用阿萨姆的税收来负担乌拉尔的财政，可光靠税收依然无法承担。

奥尔加已经在开始进行税制改革了，相比欧洲国家，中国的税率实在是太低了，按照奥尔加的打算，她认为乌拉尔和阿萨姆王国的税率，应该提高到普鲁士那种程度，这才是小国维持军事力量的唯一方式。但文官们普遍反对，这些中国科举出身的官员，对军事化始终很反感。

所以奥尔加被迫走欧洲国家的老路，那就是借债度日。

借债当然是找有钱人借了，谁有钱，当然是商人有钱，在这个地球上至少如此。

所以她之前就跟最大的商业势力沟通过，奥尔加不白借，她会给予对方特权，比如特许他们成立某些领域的垄断公司，对方表示愿意考虑，这次就是来回复的。

来人是一个来自陕西泾阳的富商，姓吴，是山陕会馆的行首，在乌拉尔经营多年，主营茶叶、丝绸和药材。

吴行首说，他们会馆的同仁讨论过，可以借钱给乌拉尔官府，条件是许可他们成立一家钱业公司，不是普通的钱业公司，还得许可他们印刷钞票。