段文振闻言笑道：“杨崇在榆林城曾经推演过这种局势，在兵部有备案，叫定西策。杨崇断定裴大人让铁勒出兵后，我们大隋一定能拿下吐谷浑；但是由于我们在吐谷浑没有合适的代言人，加上铁勒在其中做手脚，我们很可能名义上设立郡县，但实际控制的不过是赤水一线。同样，在西域四十四国，即使先后所谓的兵不血刃臣服，真正占有的也只是大军所指之处。”

杨文思好奇地问道：“那杨崇是怎么看待的？”

段文振随口说道：“杨崇认为，首先要占领的就是粮食物资能够勉强自给的，其次要利用城堡，自己逐步蚕食，就像屯田一样，一步步推进。我们曾经算过，两百倾地，两万亩能解决一万将士加上三万民夫的一年粮食供给。”

苏威冷笑道：“怎么对付骑兵？”

段文振指了指杨崇的奏章说：“苏大人不是看到了吗？三千马贼，一夜而败。”

“那是天谴，杨崇也说不清楚原因，总不能每次都有天谴吧。”苏威毫不客气地指责道，段文振摇摇头说：“杨崇曾经有过提建议，仿照拓跋宁丛的例子招收蕃兵。文帝开皇五年，有千余家党项羌人跟随拓跋宁丛等到旭州内附，杨崇的意思就是给这样接受隋朝统治的羌人首领封官﹐由他们分别统率本部族壮丁﹐组成蕃兵。另一种是在当地屯田招募蕃兵弓箭手，给蕃兵每人一定数量的田地和牧场，编入军中。”

元寿和杨文思等人眼神闪动，这绝对是一个好主意，可以就地解决一部分兵源，并且马上民族本身善战，只要掌控得好，一切大有可为。杨广早就听过这个方案，立即拍板道：“给杨崇去个函，让他先试着招募一千蕃兵弓箭手；另外在流垦营中训练五百人。不过告诉他，这一千五百人在邯川戍的费用，他自己想办法解决。”

杨崇收到段文振信函的时候又郁闷又高兴，高兴的是自己设计的方案可以开始实施，权力更大了；郁闷的是这前期一年的费用从何处解决。至于高君雅的到来，杨崇是展开双臂欢迎，赤金突厥的第一遍审问已经结束，再往深处拷问，需要一个中枢信得过的人，高君雅就是个不错的人选。

杨崇现在大致弄清楚了赤金突厥的结构，就像后世传销的老鼠会，一层层的网络关系，底下的人只认识顶头上司，根本不熟悉上边的人。汉人和粟特人其实最主要的任务是搜集情报，和抢劫一般商人，做大买卖的时候，东突厥、吐谷浑、铁勒会派出大军；吐谷浑自然是以伏允为主，东突厥是咄吉世掌管的鄂尔浑牙旗，铁勒人则是以鄂尔浑河流域为活动中心附属咄吉世的铁勒诸部，而不是薛延陀汗国。