裴士元、曹伯瑜为了达成自己的私心极力的为李昊考虑他们的将来，当他们一对那些武将提议建立自己的小朝廷后，得到了全部人员的极力赞成。

他们在昨晚将李昊布置的任务完成后就私下商量着，今天给李昊一个惊喜，如果李昊称王他们这些属下自然就会水涨船高，他们以后也会有强大凝聚力和进取心。

在清晨裴士元和曹伯瑜两个去给李昊送改革规划时将众人想让他称王的事提了出来，李昊知道大家都是好心他也有这个想法，只不过他不想称王，这才有了和他们两个商量一通暂且称为督帅的提议，李昊也当场答应算是皆大欢喜。

李昊让大家重新归位以后，这才开始按照会议安排的进程分别让裴士元和曹伯瑜两人对文官所管理的政务以及武将所管理的军队宣布这次改革的规划。

裴士元首先清了清嗓子，然后开始将这次改革规划给大家宣布了出来，目前他们所辖地域：高昌—西域合成为一州，名曰：元西州。

元西州的元字为始、首之意，而西字取的是西域的西字，其实暗含这他们这个势力从现在这个州正式开始了以后争霸天下各州的意思。原来西域有三十六个大小不等的势力，在李昊及属下的整合后包括高昌在内将其分为四个区域分别为：高昌区、楼兰区、疏勒区、和龟兹区。而高昌区暂时作为他们这个势力的行政和军事中心，当然在随着他们的地盘渐渐扩大后会进行改变，相应的管理者也会随之变化。

西域原来的三十六个国家根据各自的地理方位分别划到以上四个区域中，每个区辖下八个县就是原来西域的八个小国。而这些县以下设镇，镇以下设村，村是最基本的区域单元，根据划分出来的这些地域从小到大分别设置管理政务的官员，他们的称谓分别是：村长、镇长、县令、知府。

当然这些当地的行政长官也会给他们配备管理工农商等当地产业的副手，在镇、县、区级分别是里正、从事、侍郎，他们负责所辖区域内的工业、农业、商业的管理及税收，他们直接受到当地行政长官的管辖。

在县级以上地域又设置了治安和监察两个部门，而这两个部门的官员分别是提辖和通判，提辖带领手下负责整个他所管辖区域中的治安工作，而通判及其手下负责整个他所管辖区域中的审判工作。

这两个部门属于半独立性质一半属于当地的行政长官管辖而另一半却不受他们管辖而是直接被上级部门直辖。也就是说审判和治安两个部门对这个区域的行政长官有监督的权利，当发现当地的行政长官犯错误时，他们可以对行政长官的行为进行上报。

上报后在接到上级指示的情况下有权对当地的行政长官缉拿审判，当然这个审判部门完全由文官、文人组成，但治安部门却得是武勇之人组成。这个治安部门的人员将由退役军人组成，这些退役军人以后不再属于军队而是隶属于地方由地方或直辖它的上级部门管理。

提辖以下是教头就是管理镇级的存在，镇级分的没有县级以上的区域细，教头在镇级及以下既能缉拿罪犯又有一点判案的权利。

现在李昊的势力只有元西州一地，李昊是整个元西州的无冕之王，他的话在整个元西州具有绝对的话语权，虽然他是元西州的督帅并且没有给自己加上一个王字。

他知道给自己的称谓上加不加王只是表面上听着风光而已，现在只拥有元西州一地称王还为时过早，称王对现在的李昊来说只有坏事没有好事，他一旦称王甚至都有成为众矢之的的可能。

而目前威望最高成绩最出色的文官中有四人，这四人是裴士元、白英杰、孟玉、陆荣，他们分别被李昊任命为高昌区、楼兰区、龟兹区和疏勒区的第一任知府。他们四人虽然都是一样的知府职位但还是能分出高低来的，因为从这四个区的战略重要性上就能看出来，按照顺序以裴士元职位最高，陆荣职位最小。

具体县及以下的官员任命并没有在这次会议上宣布出来，李昊让他们四人会后将原来从西域各地选拔出来的那些办事员全部登记出来。按照他们前一段时期在元西州取得的成绩、贡献、能力的大小以打分的方式记录在案，从高到低依次排列，排列完成后李昊会亲自给予他们不同的任命。