“堵不如疏，杀不如控？”

李二嘀咕一句，若有所思。

“是的，臣以为，这些地痞无赖分散在哥哥坊间，犹如一盘散沙，附骨之蛆。官府想要管理，必然要付出大量的人力物力。既然如此，不然把他们联合起来，成立地下帮派，由一人，或者几人分别整合所有的地痞无赖，形成宗门一样的势力。如此一来，朝廷只要控制了帮派的头目，就相当于控制了所有的地痞无赖。”

“成立帮派？”李二眼中精光一闪。“可是，如此一来，不久形成地下势利，一旦任由他们做大，将来万一失控了，这些帮派岂不就会对抗朝廷？”

杜构自信一笑。“陛下，这个问题可以从两方面论证。第一，就是这些帮派失控，为首的头目背叛朝廷，他们有力量对抗朝廷，必然会公开叛乱，如此一来，朝廷就有了动用军队的借口，只要他们敢动，就可以强势将他们铲除，片甲不留，而这样一来，朝廷是铲除叛乱，不是镇压地痞，就算是杀戮过重，也没人敢说什么，大义在朝廷这里，更不会引发什么叛乱，可以说，这一点总结起来就是一句话，预先使其灭亡，必先使其疯狂！”

“预先使其灭亡，必先使其疯狂？”

李二不断地嘀咕这句话，越嘀咕眼睛越亮，最后不由得一拍桌子，满脸赞叹。“好一个预先使其灭亡，必先使其疯狂，这句话甚合兵法之道，却又暗合理政之道，当真是不错。”

李二看着杜构，眼睛里满是欣赏，不由得拉着杜构在一边坐下，并亲自给杜构倒茶。

杜构急忙推辞谢恩。

李二满嘴笑意，看着杜构，有些期待道：“说说第二点。”

“是！这第二点，就是他们不叛乱，朝廷如何控制他们。”

李二顿时人真的看着杜构。这一点才是核心，之前的虽然妙，但是在封建社会，不是谁都有勇气犯上作乱的，更多的人只会小打小闹罢了，所以，如何让这些人完全掌握在朝廷的手中，才是重中之重。

“仔细说说。”