这个措施毫无疑问给长安、关中乃至整个大汉的商人都打了一支强心剂，有了这一条，今后他们再不必担心自己的财富在不知不觉间就被蒸发一空。而在普通的商业贸易上，他们也不必抱着一只鸡、或扛着两麻袋粟米才能换来生活的所需。

对于那些手中已经囤积大量董卓时代小钱的商户，刘协给予的补救措施就是可以用比例兑换的方法，将他们的小钱换成市场上可流通的五铢钱。

当然，这样的一项措施，导致一些奸诈的投机分子，将家中的铜器熔了来诳骗朝廷的五铢钱。不过，刘协对此并不担心，因为重新铸造五铢钱使得朝廷也一度大量缺少青铜，回收这些铜器也正好暂时添补了朝廷的空虚。

市场是一个万能的自动调节空间，大量青铜流入朝廷，使得汉室发行的五铢钱含金量便越足、越得到市场的认可。刘协知道，他只需卡住民间不许私铸钱币这一项措施，就可以从源头上握住大汉的财政命脉。

所以，在这一条上，刘协采用了与管仲一般苛酷的刑罚。一旦发现有违法铸造钱币的不法分子，只需人证物证俱在，便可直接拖到闹市斩首示众。

毕竟，无论古今，商业的发展道路上，从来是充斥着血和泪的，没有强硬而铁腕儿的手段作后盾，任何激发民间活力、促进经济恢复的愿景都是空话。

其次的改革方面，便全是和风细雨的优化市场经济措施，其和风细雨的温柔，简直比情人的宽容还要融入人心。

根据汉室朝廷的规定，长安东西两市再没有‘日中而市、日落则闭’的时间限制，只要你勤劳肯干，开上一整天都不会有人干涉。甚至，为此刘协还将长安的宵禁推后的半个小时，以适应长安东西两市自动发展出来的夜市。

另外，交易的地点也不在局限于东西两市，只要你想做点小生意，便可以在空闲的民房当中作业。这当中所有的手续也相当简易，只需百姓在县衙当中报备一下便可，根本没有手续费一说。任何胆敢以此敲诈勒索的县衙官员，一旦被查实，直接丢入大牢当中，一辈子也别想在当人民的公仆了。

还有，最重要的一条，是县衙再不制约交易的过程，所有的买和卖，全由买家和卖家自动协商达成。商户所要做的，只是根据营业额向朝廷缴纳一定的营业税便可。这一条措施遭到了一些朝臣的反对，尤其是太仆赵歧大人，对此更是表达出了强烈的担忧。

赵歧老同志绝对属于性情大跳跃的那种人，自从关中游说一事之后，老人家对汉室的风气就失去了信心，对所有事物都采取了十分偏激且阴暗的揣度。他认为，朝廷对那些商户如此宽松，定然会引发一些奸猾的商人逃税漏税、侵吞朝廷的财富。

不过，刘协对此却不太在意。首先，市税这一项收入，早被以前的那一套弄得名存实亡。就算是商户逃税漏税，那也是有了一定营业额才会做的事情。而一般百姓真的有了一定的营业额，他们就已经算是中层收入阶层。自然不会为了那区区十分之一的税额，而搭上杖责甚至流放充军的风险。

最后一条商改，对于普通长安商户没有多少意义。但对于外地的客商，却是诱人至极。诏令上表面上说，长安乃汉室腹心，自有京畿首辅的风范，对于外来的客商，拉一车货物，可免除一定的关税；拉五车货物，朝廷的驿站可免费供客商居住；而假如你拉十大车的货物，除却关税全免之外，县衙甚至可以为你寻摸导游、小厮、劳力供你驱使。

这样的作法，自然是刘协前世学来的招商引资之法。如此优渥的条件，放眼整个大汉，绝对是蝎子拉屎独一份儿的创新。可以想象，有着这样宽松的投资环境，再加上长安本就四通八达的地理位置，长安首辅迟早会成为政治、经济双中心。

“乖乖，天子想的倒都挺好，可咱关中最近是太平了。但外地仍旧兵荒马乱的，谁能过得来啊？”一位皇榜下的茂才看着这封诏令，心里不免有点反酸。并且，他还保持了一贯读书人的闲心，干着替人写家书的活计，却操着国家大事的心。

“谁说外地客商不能来？”一位膀大腰圆的异族人挤入了皇榜圈儿内，得意洋洋地说道：“你仔细看看，天子说了，只要你想来，朝廷就会派我们匈奴的游骑前去护卫。普天之下，谁敢对我们匈奴人亮刀子？”

这茂才看着这匈奴人的壮实身材，根本懒得同他争辩，只是心中暗暗啐了一口道：蠢货，明明是你们这些匈奴人被我们天子当了枪使还不知道，真是有头无脑。不过话说回来，咱天子真是圣明啊，对这些光吃我们粮食的匈奴人，也真算是物尽其用了。