但没走几步，张方平追上来，：“行知，三司受不起啊。”

让郑朗一拨拉，军器械又归到三司去了。是一份责任，也是一份权利。

实际此次郑朗也是一种改革，这个改革连王安石都没有想到的，真正的简政，而不是冗政。

宋朝相反，严格意义上后勤归兵部，由兵部负责武将考选，协调户部调拨军粮军饷，上疏条陈，商议军政武备之事。事实上随着一步步的分化，兵部如今成了喝茶聊天侃大山，玩纸牌的疗养院。

这些权利分到什么地方呢？

各个衙门，有可能连赵祯自己也清不楚。例如兵器的制作，天知道是三司，还是地方，或者是其他部门。再如兵器保管贮藏，宋朝制法颇严，也十分精细，包括各部划分更是严密，有备御物库，军需库，安抚司军器库，旧甲杖库，东甲仗库，中甲杖库，西甲杖库，新甲杖库，民军军器库，甚至还有炮库，火攻库，民炮库，划车弩库，防城库，无敌库，等等，听名字就{知道会出问题的，有朝廷直辖管属，有各路管属，有各州府管属，中冇央的，地方的，东府的，内藏库的，枢密院的，就连郑朗自己在枢密院，都不能清晰的知道枢密院具体对后勤有那些职权。这种情况，能不出问题吗？

仅是军器上的，还有，粮秣布帛与钱银的后勤。

粮仓原先叫粮场，仓是一个更复杂的机构。例如盐仓，仓储仅是其中一部分，而原来仓储叫场。叫什么不管。就连个这也出现乱，各地叫法不一，仓、场、库、务。

立国之初。仓有三用，一是纯军用，二是军用与官吏合力，三是非军用。若这样划分倒也细密，关健是三者区分并不严格，管仓的吏都不知道自己这一仓是用来何用的。然后又出现问题。

下水井盖被偷偷走，一个百姓不心，踩了进去。腿摔断了，百姓义愤填膺，各位大爷们，你们少喝一顿私密的酒宴，最少几百个井盖就省下了。打电冇话问。若是功绩，会有许多部门出来承认，关健人摔伤了。这个责任谁为负责，问了十几个部门，一个部门也不承认。然后老百姓眼泪汪汪地看着老大们开洋车，住洋房，喝花酒。泡美妹，但那个黑窟窿一月还在，两月还在，三月还在。

这个问题不大，大不了再摔伤两个三个老百姓的腿，真摔断了十几个老百姓的腿，当真能坐得住？

可关健到军队的后勤，特别是在宋朝，动输又不方便，职权不明，岂不更要命。于是出现好笑的一幕，几年后三司因陕西河东岁减西川所上物帛，而军衣不足，又河北入中粮草数多，未有绸绢折还，请贷内藏库绸十万，欲输左藏库缗钱二十万，余计其日直，以限追偿。让三司向内藏库借贷，还要给利息……

不知道三司还不起，内藏库会不会带着一群衙内，对三司来一个抄家抵押？

这是最明显的例子，其实整个军事后勤，从兵器的生产保管，到粮秣布帛钱银，能涉及到几十个部门，而且每一部门职权都不清晰，相互扯皮扯在一起。

刚才的盔甲追究下去，几个工匠肯定要倒霉，然后问上面谁负的责任，某地方的下水井盖事冇件会上演了，能推出几十个部门，最少恐怕郑朗与包拯合力，都难断清是那个部门出现的错误。

郑朗所做的事，便是将这些冗政消除，将职责明确，既然多与三司沾上边，于是划给三司。也不敢动多少，到现在只明确了粮仓与军器生产两项。离整合整个军队后勤供给还很远。可国家不仅是军队的后勤，民政经济等等，都有类似的情况。再加上党争，这样的国家会驶向什么样的彼岸？前几代主君都不错，包括哲宗，所以宋朝在勉强运转着这个雍肿的机制。可只要一到徽宗，良心话，他比起史上那样更牛更猛的昏君，还差了一筹。然而大问题出现了。

但败也萧何，成也萧何。

宋朝有许多方面能让后人借鉴的，比如勘磨制度。

欧阳修馆职贵，贵在何处，先在馆职里当一些年的文员，秘书的啥，不定皇帝还问问话，留下应象了，于是贵。不是这种工作不好，也是一种勘磨，到了任上，整理公文会更有经验。但最重要的却是地方上的勘磨，才能熟悉吏事。做得好，一步步进入庙堂。而非是做做秘书，文员就能当好官的，这个作用甚至不及某些重臣家的门客。

正是在地方长达九年多时间的勘磨，从民事到财政，到军事，郑朗细细经历过一遍，再来与脑海中的资料对比，才产生更多的明悟，也比任何人更加洞察到宋朝的种种弊端。

这是一步一步的尝试。

看着张方平道：“安道兄，为何受不起？”

“要么将平安监交给内藏库。”

“安道兄，当今是明主，若不是明主，将平安监交给内藏库，会造成什么？”郑朗低喝道。

“或者将军器械交给枢密院。”

“军械器本来就多属三司管辖，全权托于三司，变动不大，若是交给枢密院，会波连多少人事调动？”郑朗道。实际张方平还没有明白郑朗心意，宋朝制度便是重叠架空，为什么如此，乃是分权也，下面在拢权，集中，上面最少得做一个样子，三司权利扩大，两府权利必然下降，这符合宋朝的“祖宗家法”。

郑朗语又顿了顿，道：“安道兄，记住我一句话，谨慎微。”

得心了，如今的三司绝不是史上三司。仅是一个平安监与一个糖坊，一年产生的一千多万贯收入，就让许多人眼红。再拢权国仓与军械监。眼红的人会更多。

张方平无奈，看着郑朗往前走，问道：“行知。你去哪里？”

一直往西走，显然不是去郑家，郑朗答道：“安道兄，我去特务营。”

这三个字不是丑化的代言词，相反，是特别军务，看上去十分地尊贵。但知道具体情况的还是不多，就在开封西门外。

来到特务营地。

王嵩与王勇正带着这三百几十人操练。没有什么器械，不过比郑朗想像的要好，比如爬树，登山，暗杀，这玩意儿是王嵩最拿长的，不然他不可能在宋朝与西夏之间来去自如。这是何等不易？要知道郑朗派一些斥候打探消息。还费了九龙二虎之力，结果仅在西夏边缘地带活动，除了王勇二人，皆不敢深入，怕暴冇露了。

但张方平顶着太阳。看了一会儿，觉得浑身起鸡皮疙瘩，王嵩授得很用心，可那些招式太阴险了，让他目不忍睹。

王嵩声地问：“郑相公，要不要他们停下来？”

这也是一个苦逼的主。在西北种世衡罩着，但庞籍与种世衡不是很合得来。老种一死，他在京冇城无人过问，庞籍用过他，但用过了也就丢下了，当成一堆拉圾，看都不看一眼。

郑朗让他主持特务营，不傻不呆不笨，相反，很聪明很机灵，杀人越货是一回事，抱大冇腿是另外一回事，得将郑朗大冇腿抱紧。

“你继续。”

“好的，”王嵩向这些属下开始呼喊。

“子，你没吃饭？”

“子，你这个坑都跳过去，当初你们的指使怎让你来京冇城丢人现眼的。”

手中皮鞭子抽个不停。

能选到这一步，没有一个兵士是差的，然而无奈，自己是吃了这个大和尚的许多苦头，但升官加薪是真的，怎么办呢，有气没气忍受。但这些人身体素质是真的很好，现在六月末，正是一年中天气最热的时光，可这些兵士经过这些剧烈训练，居然没有一个人趴下。

张方平叹道：“虎贲之士啊。”

郑朗没吭声，开玩笑，这可是从三十几万兵士中挑出来的三百几十人，再不行，宋朝军队真的完蛋了。但看着这支龙腾虎猛的兵士，郑朗心中产生一个灵感。

是否建立一支强大的特种军队？

宋朝也有一些军队冠以强大军种名号，不过实际战斗力很让人质疑。其实不用多，一路保留四营到五营强大的特种军队，那么在战场上将会发挥无可替代的优势。

但这个念头一闪即逝，在宋朝将从中御病态的制度下，即使有这数支强大的特种军队，若是让不懂军事的文臣或宦官指挥，又能发挥什么作用？

忽然兵士积极性提高了，一个个表现更出色。

“好。”张方平喝道。