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李慎之笑道：“拒不认错？呵呵，你看街上，那些穿着制服的警察没有？”

郑芝豹点头道：“看到了!”

葛沽是非常讲究规章制度的城市，更是一个充满制服文化的城市。警察、公务员、教师、医生等等公家办事人员，必须穿着制服。

而葛沽各大国营企业，比如皇家纺织公司、天津煤业公司，这一些企业的职员，上班时，也规定必须穿着制服。所以，在葛沽，很多公家的办事人员，身份地位，一眼就能从制服上分辨出来。不少的私营企业，受到了影响，也开始给员工定制统一的制服。

“违反了法律和城市规则，而犯罪分子态度恶劣，老头老太们没辙，只能报警，让这些警察处理了！”李慎之解释道，“如果是那些戴红袖章的老头老太处理，最多是开罚单。而警察处理，至少要劳动教育一星期。想要提前保释——至少要缴纳100文钱保释金！”

郑芝豹看到各条街上，来回巡逻的，穿着“巡警”字样制服的男子们，每人腰上都配着锋利的钢刀，背上负着钢弩。

这些巡警身上的气势，已经不逊色久经训练的官兵。

封建王朝，绝多数的军队，其实就是相当于警察。维持地方的治安，是他们主要的任务。至于上阵杀敌，往往并不是普通兵丁擅长的工作。所以，大明王朝号称200万军队，但是真正能够打仗的部队，不会超过50万，剩下的基本上都是类似于维护地方治安的警察部队。

而在葛沽，设立专业的警察部门，维持地方的治安。至于皇家新军，基本上只负责战斗，而不会负责地方的治安任务。

经过了李慎之的介绍后，郑芝豹恍然大悟道：“原来如此！”

郑芝豹津津有味的盯着葛沽的精致，心中浮现出无数的想法，光从葛沽一地的治理，便可以看到国师爷的手段，着实异于普通官僚。

朝中诸公，只会空谈微言大义，至于用兵治国，没有几个精通。而国师爷，微言大义讲的比较少，但是治理地方的能力，着实令人惊异。

事实上，此次郑芝豹前来葛沽，也是为了与肖图白建立更稳固的关系。过去，郑家给东林党人送去价值百万的礼品，而郑芝龙依然被视为草寇。一个草寇，想要成为福建总兵，显然是痴人说梦。

而肖图白仅仅一面之缘，便提拔郑芝豹为天津招商局长，并且许诺将来让郑芝龙做福建总兵。这使得郑家迫切希望，与肖图白建立更稳定的关系，让肖图白成为郑家的靠山！

毕竟，郑芝龙深深知道，郑家如果采取向过去一般的海盗行径，是没有出路的，所以他才是冒险接受了朝廷的招安。纯粹做海盗，一年不过赚取二三十万两银子。而被官府招安之后，郑家一年可以获得超过三四百万两的利益。

再加上，招安之后，郑家可以以官方的名义，镇压昔日的竞争对手!

崇祯年间，郑家能够称霸四海，其实也是大明朝作为后盾。大明拥有大量人力物力资源，充分被郑芝龙调动。使得他在海上争霸战役上，一次性损失个几百条船，用不了一年半载便可以恢复元气。

而那些与郑家竞争海上霸权的海盗们，由于没有大明朝的充沛资源作为后盾，数场大战之后，便逐渐走向没落。

郑芝豹想到了哥哥郑芝龙的嘱托：“如要富贵长存，必须要朝中有人！”