“治理只能依靠当地人。我们只需要打掉那些部落，他们叫做幕府。让他们按照渤海的模式建立政府。另外就是修建港口。东海，我们建设的港口只有耽罗港和罗州港。筑紫港和雄曾港是他们自己建设的。本州也可以让他们自己建设。”

郑明思道：“如果有问题，我们就再打一次就是了，总不能让战士们都闲着。”

韩玉笑着补充道：“另外就是筑紫岛的问题。筑紫岛其实与我们还是有很大的区别，世家势力很大，百姓生活的很艰苦。您给了东海一定的自治权利，但是最基本的信念总不能不管。柴部长到旅顺上任，那里就更加混乱。”

高继冲看着两个人：“你们的意思就是海军要管一管？”

两个人都嘿嘿笑。

郑明思道：“世家如果不服，可以去赤松岛，也可以去本州东部。我们又不会拦着。这些人很不像话，我们给的课本，他们只在族学用，办学也是办的族学。老百姓还是享受不到王爷的政策。”

其实什么都是借口，就是海军闲疯了。

高继冲笑道：“你们自己拿主意吧，形成报告，交给军部。我把最好的士兵给你们，也不是让他们闲着的。总要做事情。”

郑明思其实给出了一个扩张的办法。就是打，扶持亲渤海的政府。如果不行就再打，再扶持一个。

孙睿永的眼睛亮亮的，因为这才是他认为最正确的统一国家的方式，快而有效。

这种方法其实陆军也在做，比如锦州就是这样建立起来的，现在成为了用渤海模式，但是归大周管辖的地方。大周必须要保证在锦州的官吏是最清正廉洁的官员，如果不是，那就等着挨渤海军队的收拾。

海军需要管的地方其实还不仅有东海，还有渤海的幽州、德州和青州。打本州和整顿筑紫岛的理由成立，那些陆战队也不会放过这三个地方。

幽州是以前辽国的地盘，德州和青州是符家的地盘，不过现在符家去了淮南，留在这两个地方的符家人都听符金定和符昭序的。问题就是符家在这里并非是大姓，而是小姓。孙睿永当年组织世家和渤海对抗，导致这里的世家对渤海是敌视的。

高继冲其实从海军开口，到陆战队成为精锐中的精锐，就预料到了这个结局。

孙睿永是想了好久，才想到自己留在那里的势力将受到毁灭性的打击。

“王爷，在大周境内也动手，似乎不好吧。”

高继冲道：“东海省也算是大周领地。高丽严格来说，也是办自治的地方。只是今年才能有学生分配过去。平时都是海军再管。要想彻底治理好，还要等两年。”

孙睿永道：“那商司怎么办？”

“你知道大禹治水吗？”高继冲问。

孙睿永知道大禹治水，但是一时不明白这和战争有什么关系。

高继冲道：“世家的势力还是很大的。光是打，不解决问题。海军要练兵，故意竖立一个敌人。但是作为政府，不能这么干。既要打不法分子，也要给他们一个路，还不能破坏国家统一局面。剿和抚要结合。商司就是抚的角色。当然是给正经做生意的人，不是给罪犯的。”

其实渤海人都知道这个道理，从最早到辽东半岛就是这样。但是孙睿永不懂这些，他长大了嘴巴，好半天才道：“这很卑鄙。”

一直做记录的乐史抬头道：“行正道，不偏不倚，怎么能算是卑鄙？”