渤海，拿到本州岛东部之后，人口已经突破了一千八百万人。

**认为如果努力，今明两年，能够达到两千万人。

柴宗谊被这个数字吓了一跳。因为这是单纯的渤海六省和燕山，阴山山区的人口数据。大周的人口在什么地方？在平原和谷地。而这些地方，因为隶属于县城，渤海根本没有去算。

黄河以北，人口确实不多，不是有着充足的土地储备，柴宗谊根本没有底气来执行《治黄策》。但是黄河以南，是人口密集区。

燕京会谈之后，因为得到了皇太后和新皇的认可，一些愿意与渤海进行合作的小家族正在北迁。而北边的大家族虽然被打击得很厉害，但是却因为和渤海有生意做，大部分都搬进了山区，向盐铁司申请矿产开采的许可。其实不需要许可，仅是备案和得到渤海师的认可而已。

黄河以北的人口在缓慢增加，而沿黄一线的河滩和河塬被让了出来。韩令坤的铁骑兵已经开始从河套向渤海进行清扫。皇家林场和牧场相继成立，柴宗谊刚刚签署了李谷送过来的这些虞官与河长的任命名单，品阶都是七品武官。

虞官管辖山林，草场本来要叫做牧官，不过柴宗谊认为那实际上是分管了黄河的主干流的某个河段，所以设为河长。这些人隶属于北**务院治黄司直管，手里拥有一定数量的军队。相对于周边县的县令，品级一样，但是权利大很多。

治黄司，从渤海各学院抽调的学生正在赶过来。

而**在移交一些卷宗的时候，人口问题就摆在了柴宗谊的面前。**认为人口不够，渤海王之前制定的《婚姻法》中男女十八岁的适婚年龄有些大了，而且没有强制婚配的规定，对人口增长不利。

“像这些年轻人，一个个都不愿意那么早成亲生子，一个个都快二十岁了，还跟孩子一样。”

**对政务院的这些人也是爱恨交加。

送文件的小姑娘扔下文件就跑了。

五十五岁的**，比之前的吴夏更加像一个爱管事的老爹爹，见面就问他们的婚事。对政务就是抓大放小，有时候睁一只眼闭一只眼。不过那是人家见多识广，真的有毛病，追过来也是非常难受的。

不过不管怎么样，相对于吴夏那双锐利不饶人的眼睛，**的软刀子更加让人受不了。

柴宗谊发现自己和**关心的事情根本就不再一处，忍不住咳嗽了一声：“继冲怎么看？”

“主上？主上对他们宠得没边了，不然也不会这样。”

**把高继冲叫主上，而且只在大周官员面前这么多，老一辈的官员几乎都是这样。他们很清晰地表明，他们是奉高继冲为主。

柴宗谊懒得管，事实上也管不了。

年轻人不叫主上，现在都改成了先生，他们似乎有了默契，只把高继冲叫做先生。其它人都改成了叫官职，遇到年纪大的，就叫做“某老”。

这是谁规定？似乎没人规定。从北**务院要搬到燕京，从渤海王府和冀王王府要“合并”就开始了。

“我记得几年前，渤海只有一千二百万人，就算算上了山东和东海，一千八百万人不少了。整个大周，按照渤海的算法，算上你们，也不超过七千万人，怎么还不够？”

“王爷，您是见过主上城镇布局的。我知道大周设立里虞官，但那不过就是一个官职。山林是不需要真正去管的。保护，自然生长就好。主上不同，森林需要护林员去管。地上的落叶都要翻进泥土，没人不行。”

柴宗谊见过旅顺的千山地区怎么管山林，只是没有想到人口的事情。

“这么管，护林员能养活自己？”