以永和县为例，因为永和县人口较少，并没有下辖任何乡镇，正式的官员只有十七人。这十七个地方官，除了知县李翰、县丞周恒、县尉廖狗儿三人外，剩下的官员还没有人选。

因为手下识字的人手太少，再加上没有读书人投效，刘宣也不能将手中的骨干全部放出去，只能在支持他的永和县百姓中选拔一些。

在这几天里，在刘宣的大力支持、李翰的忙碌中，终于搭起了永和县的架子。除了李翰等县中三巨头外，种衍被任命为捕头，孙可望被任命为通判，剩下的官职除了刘宣军中的一部分骨干外，大部分都是缴纳了投名状投靠刘宣的本地百姓。

比如防疫科的科长就是投靠刘宣的本县游方郎中郝五儿，武备科的科长是在延长县投奔刘宣的铁匠魏贯，驿长则是李自成的族叔老驿卒李守信。

永和县附近都是山高林密的大山，除了县城之外，方圆百里之内也没什么大村寨。所以只要控制了永和县城，就能安稳的辐射整个永和县。

刘宣攻破县城，将县中的豪绅官吏杀了一遍，查抄的粮食白银也没带走多少，全部留给了一穷二白的李翰。

靠着刘宣麾下上万大军威慑，县中没有反对力量之际，李翰带着孙可望、种衍等人，每日忙碌的在永和县城周围，抓紧组织县中的百姓分田。

永和县周围的开垦的田地只有汾河流域附近的七万余亩河谷平原，但是这些土地大部分都是旱田，因为这几年连年干旱，真正能打粮食的水田只有一万余亩。

这万亩水田，除了留出一千亩分配给廖狗儿麾下的一哨士兵外，剩下的九千亩全部分给无田耕种的饥民百姓。

就连刘宣麾下一部分厌倦了四处流窜的流民，也有一百余户在永和县定居下来，每个壮丁都分到了五亩水田。

以永和县的情况，一亩水田能打粮食一石左右，旱田在平年也能打三五斗，如果遇上灾年，旱田几乎颗粒无收，水田也要减产不少。

现在永和县人口，加上刘宣留在永和县的骨干已经超过了六千人，以每人一年消耗粮食三石来算，永和县一年需要消耗粮食一万八千石。

而最近几年永和县的粮食产量，全部相加也不足一万五千石，每一年最少也有三千石粮食的缺口。而永和县位于深山，粮食运输也非常艰难，所以从天启四年陕北大旱开始，永和县的百姓已经开始大部分吃不饱饭。

而刘宣攻入永和县之前，县中的米价已经到了一石米四两白银，虽然还比不上陕北的一石米六两银子。但是这样高的米价，永和县的百姓也根本不可能吃得上粮食。

刘宣攻破永和县后，马上将粮食、铁器、食盐等物资收缴起来，开始定量定价供应城中的百姓。

刘宣定的价格，虽然也稍微高一些，比如每石粮食一两五钱白银，这个价格，已经能让大部分百姓吃上粮食，不至于活活饿死。

县中的百姓终于免受了连续四年的高额米价的苦恼，大部分得到好处的百姓也开始心向刘宣。