柳乘风的一番话让刘健几个的脸色更加不好看，表面上柳乘风似乎是在劝说叶淇，其实明眼人都知道，这个家伙是带着自己的目的。

改革军户制，这应当才是柳乘风的目的。

方才柳乘风所说，军户所那边所拨付的银钱减半，同时却拿出两百万多万两银子招募军勇，表面上似乎没什么问题，可问题的症结在于，两百万多两银子能招多少军勇，真要放手去招募，只怕十万人也是够了，十万的募兵等到平定了宁王的叛乱后呢，难道就地解散？这显然是不可能的，那么朝廷就得养着。军户所的官兵可以养，因为这些军户本身就不需要朝廷拨付银子，只要给他们土地自己耕种就成了，可是招募来的军勇动用的就是白花花的银子。

在新军的问题上，内阁显得很谨慎，虽然皇上和柳乘风一力争取，到现在所募的也不过万人，原因是什么？还不是不想改变这个成法祖制，若是放宽限额，让新军招募十万八万人，这军户制只怕就彻底完了。

现在柳乘风分明是想借着平叛招募起一支队伍来，这显然与内阁的想法是相悖的。

道理很简单，一旦是军户制成了募兵制，武人集团就会得以壮大，其实这个道理想想就明白，军户制里头所有人都是死的，千户的儿子是千户，军户的儿子是军户，武人们极少会有自己的想法，一切都是定制。按着朝廷所设立的轨迹运转。

可要是募兵制呢？最大的问题就是军将如何提拔，再就是军饷的问题，这其中所牵涉的东西实在太多，军户制下，所有的武官根本没有任何话语权，比如在宣府，便是贵为总兵。也得听从巡抚和督抚节制，募兵制就不一样了，募兵制容易养出不服管教的丘八。很多都桀骜不驯，这一点，翻遍史册就有不少。就说现在的这个新军，几句是成了直属皇帝的军队，内阁根本就拿捏不住，新军的将领也不受文官节制，若是所有的武人都这样，那还要朝廷做什么？要内阁做什么？

刘健皱皱眉，语气平淡地道：“我大明有军队两百万，再去征募，徒耗银钱，怕是大大不妥。”

谢迁几人纷纷点头。道：“不错，朝廷有的是兵，何须向外招募军马？这不是开玩笑，是什么？”

柳乘风看了刘健一眼，又看叶淇有些意动的意思。便冷冷一笑道：“我大明军马是多，可是真正可用的有多少？刘公说我大明有大军两百万余，既然如此，那就用这两百万军队去平叛吧，今日讨论的是军机，那我不妨说句不该说的话。今日不募兵仍用军户，若是这些军户平叛不力，这责任，柳某人是不承担的，谁愿意承担就谁去承担。”

他把话说完，随即抱着手，一副看好戏的样子。

他当然知道这些人的矛盾，一方面他们厌恶武人，对武人带着深深的歧视，可是真正遇到了事，却又不得不动用武人，没有武人给他们作暴力工具，他们真能凭着那劳什子的若仁义礼义信去维持统治，这简直就是笑话。

谢迁不由怒视柳乘风，呵斥道：“柳乘风，你放肆。”

柳乘风现在可不怕谢迁，争锋相对道：“我如何放肆？既然是商议军机，就得把话说清楚，有功就要赏，有过就要罚，谁提议让军户们去平叛，事成了就是有功，事要是不成……”柳乘风讽刺地看着谢迁：“事不成，那就不要尸位素餐，我大明从来不缺官，引咎致仕就是。”

柳乘风随即向朱厚照道：“太子殿下，军国大事不是儿戏，太子自己也听到了，朝廷对军国大事肯定要有一本账本，今日在座的人提议的事都关乎着江山社稷，若是到时真募了兵，宁王的叛乱不能及时弹压下去，那就是我柳乘风的责任，可要是内阁坚持用军户去弹压叛乱，官军若是弹压不力，那就是他们的责任，柳乘风虽然脸皮有些厚，可要是真因为自己而误了军国大事，那我也绝不推卸责任，宁愿引咎请辞。至于他们嘛……”

说罢，柳乘风带着挑衅的目光看了刘健一眼，这话说得很明白了，我脸皮厚都敢担干系，你老人家脸皮这么薄，这干系不担也不成。

刘健冷哼一声，便不在做声了，他是为政者，当然清楚那些军户的战力有多低下，这个险，他不能冒。

叶淇似乎被柳乘风说动了，国库里的钱不是他的，他之所以不舍得拨钱，是觉得浪费，方才刘大夏对军户的描述也实在是触目心惊，其实在座的人哪个都曾外放出去主政一方的人物，地方的那些军户所是什么德行，谁都知道，叶淇不愿意将这些钱拨给军户就是如此，这是浪费国库的银钱。

可是叛乱还是要弹压，与其把钱给军户，倒不如募兵。

说来也奇怪，叶淇这家伙素来一意孤行，是朝中出了名的钉子，偏偏在这件事上与柳乘风站着的是同一个立场，他点头道：“廉国公这个折中的办法不错，倒是可以试试。”

朱厚照见状，连忙道：“既然如此，那事情就这么定了，兵部再拿个章程出来，就按着方才柳师傅的意思来办，户部这边加印之后呈报内阁……”他看了刘健一眼，带着微笑道：“刘师傅这边也没什么问题吧。”