萧何心底斟酌面露难色，转头看了看王陵，周勃以及灌婴他们。王陵立刻明白了，与萧何对视一眼便上前一步，拱手作揖，“皇上三思，海内久经战火，人口仅于战国以来十之二三，锐减之甚。关中又是大都，人口却不及关东，北部又临匈奴，人口不足之余，更无戍边之守卫，陛下称帝以来，已经鼓励农耕，不误农事农时，鼓励婚育以增人口之数，对于犯小错者，陛下时时能够宽怀包容，以言语惩戒，民便不敢有所犯。如今盗贼四起是为大错，同样需要陛下宽怀明察，我朝尚在修养时，开国后又秉持轻刑慎罚，盗掘之因，陛下未查清，怎可随便下诏斩杀黎民。”

“盗就是盗，何来缘由？”刘邦大吼一句，一手捶翻了几案上摞着的几卷竹简，身边的宫女宦官忙来整理，被正在生气的刘邦愤怒的一手推开，吼道，“起开。”宫女宦官们便恭敬小心的退后待命了。

殿里顿时沉默而尴尬，有的有话此时也不敢说，怕被皇帝骂；有的确实没办法干着急，没见过此场面的长安县令和三老被皇帝的脾气彻底吓怕了，再也不敢多说一句。以往从未进过宫，不了解皇帝的脾气，如今总算见识了，真为自己刚才的话感到后怕，是不是就因为自己说了这些话，皇帝才这样发怒的，同时感到在皇帝身边做事的这些高级官吏们真是辛苦。县令和三老不约而同的瞥一眼前边站着的丞相，丞相弓着身子一副恭敬之样立于皇帝的怒吼之下，心里颇为佩服老丞相的定力。大殿中沉寂了良久，刘邦生闷气，大臣们不敢言语。

“君侯既说有缘由，缘由为何？为朕解说。”刘邦话语中夹杂着愤怒，平淡而又怨愤的叫王陵说。

王陵出班，没怎么思考便小心翼翼的拱手一揖，“一为生活窘困，二为身后之利。”

“前者可原谅，后者不可原谅。”刘邦说。

“臣听说一些关内侯得到陛下在汉五年给予他们食邑后，便追求奢侈与同僚比着剥削食邑范围内的百姓，还有一些货殖富贾们大量低价购买百姓农田，百姓不得不自卖为奴，却终归无法忍受他们的剥削，才走上盗掘之路。他们不想贫穷被人欺，于是以偷盗富家或者诸侯王陵之墓换取金银玉器以备身后之用。臣认为他们性本善导其路必能回归正途，臣认为他们不该杀。”王陵说。

萧何周勃他们听之在理，原地彼此点头示意。

刘邦犯了难，那些关内侯全部是他楚汉战争之中的直属将兵，刘邦很恩宠他们，规定‘七大夫以上者皆令食邑’‘赐不为吏及宦皇帝者，关内侯以上比二千石’等惠利政策。只是利令智昏，利益使得他们私心膨胀巧取豪夺百姓。货殖们历来都不是统治者所喜好的，他们好利多诈而巧法令，以金兼并农田膨胀自己的私利。刘邦既心痛又生气，叹息道，“压迫百姓的关内侯曾经皆为朕的属兵，恩宠他们给予他们食邑，今日所为令朕心痛。”底下大臣皆是唏嘘不已。刘邦觉得王陵的话在理，思忖良久计上心头直起腰杆子道，“既是这样，那么前时有人上奏说要在渭水泾水之边修筑几条渠道，以灌溉来年的农田，想法子抓到偷盗之人叫他们去修，以资补助每月二金。不修者，也可戍边，如长城之边定居者，且大肆养马者免除徭役十年，且每月三金。再不奉旨者，尽数修筑咸阳原的长陵，每月俸三金，准两日假。还不奉旨者……”刘邦眼神与众人眼睛相对良久，才吐出一个字，“斩！”

刘邦话罢，萧何便带头上前拱手一揖，众人齐齐高声赞道，“皇上圣明。”

刘邦不屑一顾的邪笑起来，轻松的靠在榻上‘哼’了一声，自傲道，“到底是凡夫俗子，岂能难倒帝者乎？”又说，“对于秦皇陵，绛灌二位将军多派人看守，不得有人随便进入；对于原六国先辈祖陵，也多加派人守卫，对于守卫者，每月俸二金，免徭役。对于近几日屡遭偷盗之户者，萧丞相酌情处理，或免徭役二年或免赋税二年，对于已经搬迁巴蜀或关东者，不必召回且按形势便罢，尽可能的将其编入当地之户。至于货殖之人要适当的压制且允许他们正常贸易活动。至于骄横的关内侯，务必使他们交出自卖为奴的百姓，不然去爵位徙西蜀。”

众人躬身作揖，山呼万岁。